2026年5月16日，由上海市建纬（郑州）律师事务所主办的“建纬建工天团《建工司法解释(二)(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)专题研讨会”圆满收官！本次研讨会汇聚建纬律所资深专业律师、行业专家，围绕意见稿核心条款、工程结算与行政审计边界、实际施工人权利保护、优先受偿权转让、项目经理管理变革、挂靠出借资质法律风险、争议评审替代司法鉴定等行业热点、难点议题，展开深度拆解与实务分享，为建工行业法律合规、风险防控送上专业干货盛宴。
本次会议由上海市建纬（郑州）律师事务所党总支副书记张梦瑶主持。
会议伊始，上海市建纬（郑州）律师事务所党总支书记、管委会主任王胜利为本次研讨会致开幕辞。王书记对到场参会的行业同仁、企业代表、法律从业者表示热烈欢迎，立足当前建筑行业下行周期、司法新规迭代、合规监管趋严的行业大背景，阐述了本次专题研讨会举办的重要意义。
大咖精讲 干货满满
意见稿下实际施工人权利体系的转向与因应
首先由上海市建纬（郑州）律师事务所主任栗魁带来“《建工司法解释(二)(征求意见稿)》下实际施工人权利体系的转向与因应”主题分享。栗主任聚焦实际施工人权利保护弱化趋势，梳理司法解释沿革与河南高院会议纪要认定标准，明确挂靠、转包、违法分包情形下实际施工人的界定边界。结合最高院判例论证挂靠人原则上不得突破合同相对性起诉发包人，重点解读新规下发包人明知挂靠成为实际施工人维权新突破口，并以真实胜诉案例拆解诉讼策略、裁判逻辑，剖析挂靠模式下各方法律责任与合规风险。
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意见稿下借用资质单位的法律风险重构
上海市建纬（郑州）律师事务所争议评审与争议解决部部长周珊珊围绕“《建工司法解释(二)(征求意见稿)》下借用资质单位的法律风险重构”展开主题分享。她从对上(发包人)、对下(合作方 / 供应商)、对内(挂靠双方)三维度拆解责任边界。明晰挂靠人与发包人直接主张工程款、行使代位权的适用条件，详解表见代理、债务加入、农民工工资垫付等对外连带责任；同时梳理挂靠合同无效后管理费、税费、工程价款追偿规则，给出印章管理、资金监管、协议规范、风险隔离等全套合规防控方案。
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合同相对性的回归与救济路径的重构
上海市建纬（北京）律师事务所管理合伙人邱富民带来的主题是“合同相对性的回归与救济路径的重构——以建工司法解释(二)(征求意见稿)第7条为中心及体系展开”。邱律师深度剖析新规下实际施工人权利限缩、合同相对性原则回归的司法新趋势。他以 “限缩之后，第43条还剩什么” 为切入点，拆解实际施工人突破合同相对性主张权利的三个要件、三个排除、一个核心收紧裁判逻辑，明确借用资质、多层转包、合法分包情形下均不再适用该条款；同时结合代位权诉讼规则，重构工程款追索的救济路径，为建工主体厘清不同模式下的维权边界与实操方向。
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争议评审相比司法鉴定的优势
青岛建纬城乡建设调解中心主任王树友围绕“争议评审相比司法鉴定的优势”展开主题分享。王主任深度对比争议评审与司法鉴定的核心差异，指出司法鉴定周期长、成本高、以鉴代审、对抗性强等固有局限。详解争议评审 “法律+工程技术” 专家模式，具备周期短、成本低、程序灵活、保全合作关系、可贯穿项目全周期等优势；结合国内外行业应用数据、多地法院住建部门联动机制及典型案例，展示诉前、诉中、二审阶段争议评审的司法效力，推广 “评调裁一体化” 诉源治理新模式。
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建设工程价款优先受偿权随债权转让之辩
上海市建纬（太原）律师事务所副主任燕斌带来的主题是“建设工程价款优先受偿权随债权转让之辩”。燕主任围绕《建工司法解释(二)(征求意见稿)》第二十条两大对立方案，展开优先受偿权能否随工程款债权转让的深度思辨。从权利性质、立法初衷、各地高院裁判口径、最高院判例多维度，剖析 “专属不得转让” 与 “从随主一并转让” 两大观点；结合建筑业现金流困境、农民工权益保护立法目的，论证允许优先受偿权流转的现实价值，并抛出代位权、多重债权顺位等延伸思考。
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意见稿实施后的工程项目经理管理变革
上海市建纬（太原）律师事务所工程索赔部主任赵浩然带来的主题是“《建工司法解释(二)(征求意见稿)》实施后的工程项目经理管理变革”。赵律师从资质合同效力、对外责任承担、价款结算、优先受偿权、质量保修五大维度，解析新规对发包人、总包、转包、实际施工人四类项目经理的管理冲击。逐条拆解先招后签合同无效、劳务及小额工程资质放宽、出借资质费用不予支持、表见代理从严认定、停工窝工损失优先受偿范围等新规要点，给出项目经理合规履职、风险前置管控的可落地实操建议。
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工程结算与审计/财评关系
建纬律师事务所副主任韩如波围绕“《建工司法解释(二)(征求意见稿)》第十四条讨论工程结算与审计/财评关系”展开主题分享。韩主任结合《建工司法解释(二)(征求意见稿)》第十四条，系统梳理工程结算与行政审计、财政评审的裁判规则。明确有约从约、无约定不得强制以审计为结算依据两大核心原则，结合最高院典型案例，厘清审计超期、审计结论与合同不符时司法鉴定的适用情形；同时解读《保障中小企业款项支付条例》修订变化、各地高院指导意见，归纳九大司法裁判规则，厘清政府投资项目结算审计的法律红线。
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本次研讨会参会嘉宾涵盖建筑施工企业、房地产开发企业、造价咨询机构、律所法务、项目管理人员等行业同仁，围绕建工领域的热点议题与新型纠纷，对意见稿展开了多视角、跨专业且富有建设性的交流。
未来，建纬太原将持续依托建纬全国一体化专业平台，持续深耕建工细分领域，聚焦行业痛点与司法新规动态，持续输出精细化、本土化、实战化的法律解决方案，积极搭建行业交流互通平台，携手省内建筑行业各类市场主体，共筑行业合规发展根基，助力建筑行业平稳健康、行稳致远发展。
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原文刊载于"建纬太原律师事务所"微信公众号：《建纬太原动态 | 我所律师深度参与《建设工程施工合同纠纷司法解释(二)(征求意见稿)》专题研讨会》